© Personalverband der Stadt Biel PVBB / Association du personnel de la Ville de Bienne APBB
Lettre ouverte de l’Association du personnel de la Ville de Bienne APBB
Monsieur le Maire,
Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers municipaux,
Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers de ville,
Mesdames et Messieurs les journalistes,
Par la présente lettre ouverte, l’Association du personnel de la Ville de Bienne (APBB) souhaite faire part de son
mécontentement concernant le budget 2023 adopté et les réductions de salaire réelles qui en découlent pour le
personnel municipal.
Petit rappel : dans le cadre du paquet d’économies Substance 2030 et au milieu de prévisions budgétaires peu optimistes,
un compromis a été trouvé après d’âpres négociations. Celui-ci prévoyait une contribution du personnel aux économies
pour assurer les finances biennoises alors en difficulté. Dans sa communication d’alors, l’APBB avait reconnu la nécessité
d’assainir les finances communales et s’était déclaré prête à y participer à certaines conditions.
Il avait ainsi été convenu que la compensation du renchérissement de 3,1% en termes réels ne serait que compensée par
un forfait de 100 francs par poste à temps plein, ce qui correspond à une compensation moyenne du renchérissement
d’à peine 1%. En outre, l’évolution des salaires moyens et élevés a été suspendue pendant un an. Une autre mesure
décidée par l’employeur a été la réduction des prestations de l’assurance d’indemnités journalières en cas de maladie,
ce qui entraîne une détérioration supplémentaire des conditions d’engagement. L’APBB a toujours considéré que le
principe de la «symétrie des sacrifices» devait s’appliquer aux dépenses. Cela signifie que tous les secteurs devaient
contribuer aux économies dans un cadre déterminé. De l’autre côté, l’APBB étant également convaincue qu’il existe un
problème de recettes, une augmentation des impôts était inévitable.
Après le non clair et net lors de la première votation budgétaire de l’automne dernier, le nouveau projet de budget adopté
par le Conseil de Ville le 22 mars dernier a créé une situation dans laquelle aucune des conditions de l’APBB (mesures sur
les recettes et symétrie des sacrifices du côté des charges) n’est remplie et où le personnel se retrouve seul à contribuer
aux économies, pusiqu’il a été renoncé presque entièrement aux autres mesures de Substance 2030. En tant qu’association
du personnel municipal, nous ne pouvons pas l’accepter. D’autant plus que le Conseil municipal, lors de l’élaboration du
compromis budgétaire avec les chefs de partis et les groupes du Conseil de ville, était déjà au courant de l’augmentation
massive des recettes fiscales. Celles-ci s’élèvent, comme on le sait désormais, à environ 27 millions de francs pour 2022.
Certes, une prime unique supplémentaire de 500 francs a été accordée dans le cadre du nouveau compromis budgétaire
mentionné, mais cela n’est en aucun cas durable compte tenu du renchérissement élevé. En raison de la hausse massive des
recettes fiscales d’environ 27 millions, l’Association du personnel est clairement d’avis qu’au moins une petite partie de ce
montant doit être consacrée à une pleine compensation du renchérissement. En effet, les collaborateurs et collaboratrices
de l’Administration municipale n’acceptent pas une baisse de leur salaire réel et donc une nouvelle dégradation de leurs
conditions d’emploi. Ils et elles fournissent chaque jour un travail de qualité en faveur de la population biennoise avec les
moyens limités à leur disposition.
Avec cette politique du personnel et financière marquée par le démantèlement, les employées et employés municipaux
sont dévalorisés par les autorités de la ville, ce qui est injuste et problématique en ces temps de pénurie de personnel qualifié.
L’Association du personnel exige en conséquence la mise en oeuvre des mesures suivantes:
•
Des réserves doivent être constituées sur les comptes 2022 afin de compenser la
perte réelle de salaire en 2023 d’environ 1,8%. Le tableau des salaires doit être
adapté en conséquence pour le 01.01.2024.
•
Le renchérissement 2023 doit être complètement versé au personnel municipal.
Le comité